一、 研究背景：

     2007年10月，胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”在党的历史上，中国共产党第一次将公民教育列入国家政治发展目标中，第一次将公民教育的重要地位确定为社会主义民主政治与构建和谐社会的基石。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中提出，“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面”。确定了新时期学校德育中加强公民意识教育的内容与途径。 

    在学校生活中，越来越多的学生出现行为处事以自我为中心，将“我”置于利益的首位；凡事从“我”出发，忽略他人感受；对公共事务或冷漠、或偏激；对公民权利和义务要求失衡等等。这些现象都显示出学生的公民意识严重缺乏。因此我校提出“小学生公民意识培养的实践研究”课题，将“重构学校公共生活，培养学生公民意识”作为课题的研究思路，运用行动研究的方法，将课题进行分解，与学校的管理、德育、教学、后勤等多方面工作改革相结合，通过理念引领，个案研究突破，边思考边行动，边提炼边推广的方式，将课题研究逐步推向深入。

二、课题的核心概念

    1、公民教育

   在现代社会里，培育人们有效地参与国家和社会公共生活、培养明达公民的各种教育手段的综合体。

    2、公民意识

    通过公民教育，培养学生的公民意识，也就是通过学生的实践活动，关注社会，促使学生能够尊重自己和他人的权利、尊严和价值，能够勇于维护自己和他人的权利、尊严和价值，能够具有对国家和社会的高度的责任感、使命感。

    3、民主教育

    根据公民教育所涉及的深度和广度，把公民教育理解为三个方面：“有关公民的教育”：强调对国家历史、政体结构和政治生活过程的理；“通过公民的教育”：通过积极参与学校和社会的活动来获得公民教育；“为了公民的教育”：在知识与理解、技能与态度、价值与性向等各个方面培养学生，使学生在未来的成人生活中能够真正行使公民的职责。

三、 研究目标：

  （1）通过组织学生开展公民养成教育实践活动，引导学生学会主动寻找和发现社会问题，并提出解决问题的方案。 

  （2）通过公民养成教育，初步了解公共政策的制定过程，强化学生“公民权利”等与公民养成教育相关的知识。鼓励学生在实践活动中传播公民知识，张扬公民权利，呼唤公民责任。  

  （3）通过开展活动，培养学生的小公民意识，提高学生开展研究性学习和参与社会实践、社区活动的能力，激发学生参政议政的社会责任感。

  四、研究内容与重点

  （一）研究内容

   1、围绕与社区生活密切相关的公共问题和公共政策问题开展研究活动；    

   2、联系学生公民养成教育过程中的某些缺失问题有针对性地进行研究；   

   3、通过对学生公民素养养成教育研究，建立学生公民素养养成教育内 容体系、综合评价指标制度、形成学生公民素养养成教育的有效方法，营造和谐校园，追求教育生活的幸福。  

    4、通过对学生公民素养养成教育研究，实现教育过程的全面辐射和全民参与，从而使学生的终身、全面发展同社会发展具有一致性。  

    5、通过对学生公民素养养成教育研究，提高教育教学效率，促进师生共同发展，学校的长足发展

  （二）研究重点：本课题立足于义务教育学生的现代公民身份的教育，在现有的教育背景下通过在初中思想品德学科教学中加强公民教育，培养初步具有现代道德品质、民主政治参与技能以及现代法治观念等公民理念的现代公民。 

五、 研究方法

    1．文献法：吸取国内外关于“自治”的先进教育思想及成功教育经验，结合学校德育工作进行综合研究。

    2．调查研究法：课题组自行编制学生问卷、教师问卷、家长问卷，调查我校学生、教师对自治行动的现状的认识，改进要求等，进行调查并收集、整理资料，最后根据素材和结论撰写调查报告。

    3．行动研究：根据实施方案有计划、分步骤的在教学实践中、班级管理中尝试、探索、创新，在实践中不断提炼、不断总结，逐步推广研究成果。

六、研究工作的主要进展

    在近一年的时间里，我校开展了形形色色的公民教育实践活动，积累了丰富的活动成果及活动经验，逐步形成了以“体验”为中心，以“活动”为载体，以“模拟听证”为展示形式，以“多彩假期”为补充延伸的调研听证式活动模式。

    （一）、在活动中体验，在体验中提升

纸上得来终觉浅，要知此事须躬行。公民教育实践活动的价值，重在参与和体验。我校充分发挥学生的“小主人”地位，让学生“走出去”、“动起来”， 重视学生在活动中的亲身经历、自我感悟，使学生在实践中体验自己的责任和权利，将公民意识内化提升。

    1、发现问题、确定主题——我的问题我做主

    公民教育实践活动的第一步是确认社区中存在的公共问题，在这一环节，我们充分发挥学生的主动性，引导学生经历公共问题的判定和筛选，让学生真正成为问题的主人。

    什么是公共问题？如何判定公共问题？我们的做法是引导学生通过阅读报纸、看新闻、观察校园、深入社区、街道、公共场所、询问父母等途径，找出他们所认为的公共问题，然后在课堂上进行交流，学生自己分析，其他学生做出判定，最后教师加以纠正。在这一过程中，学生逐步形成了对公共问题的一种感性认识，慢慢地他们在心中就有了自己对公共问题的合理界定。在筛选公共问题时，我们遵循三条原则，第一是选择自己所关注的、最感兴趣的公共问题；第二是这个公共问题是当下人们普遍关注的；第三是这个公共问题是迫切需要解决的。

    接下来进入公民教育实践活动的第二个步骤——确定班级要研究的问题。我们引导学生先将问题进行归类，然后讨论这些问题的可操作性，以小组为单位选出“最想解决的问题”，在此基础上进行全班民主投票，从而最终确定班级所要研究的问题。

    2、收集资料、编制方案——小组合作力量大

    在收集研究资料、编制班级方案环节，我们注重了对学生进行了过程方法的指导，包括问卷调查的方法、现场采访的方法、观察实验的方法、查阅、整理资料的方法等等。在活动开始之前，还要向学生讲清按“解释存在的问题—寻找现有的政策法规—提出解决问题的方案—制定行动计划”等步骤依序进行。

    在这个环节，要充分发挥团队的力量，培养学生的合作意识。首先从划分小组开始，教师和学生共同分析所研究的课题涉及到哪些部门，需要开展哪些研究，然后学生根据自己的意愿自由组合，结成若干小组：有查阅资料小组、采访小组、问卷调查小组、观察实验小组等等。在课余时间和双休日里，各个小组按计划开始行动。有的走进了社区、街道，进行接头调查；有的深入到环保局、医院、文化局等部门进行采访；有的到图书馆、阅览室、或通过网络查阅了大量资料。

学生的调查和访问，是未成年人和成年人的交流，是学生和政府官员、老百姓的交流。这对小学生是一次考验，也是一次挑战。让指导教师感动的是，在合作中，同学们相互鼓励和支持，虽然遭遇了多次冷落和不配合，还是坚持下去，很好地完成了调查任务，很多家长也参与进来，和孩子一起到社区、街道进行采访，留下了珍贵的采访视频。

    3、制作展板、模拟听证——闪亮登场展风采

教师指导学生把收集到的资料按“解释问题—现有政策—创新方案—行动计划”进行分类整理，制作展板。每一块展板的制作，每一份资料的选择，都是所有学生辛劳、智慧和热情的结晶。

    2014年11月2日，常州市公民实践教育活动现场会在我校在多功能厅举行，江苏省和常州市主管领导到会。我校参展的“关于商品过度包装问题的研究”通过学生表演结合微电影的形式呈现，让人耳目一新。分别从 “解释问题”、“现有政策”、“我们的方案”、“行动计划”四个方面展示了自己的探究过程和成果。学生们现场表现落落大方，谈吐清楚，结合自己亲身经历进行陈述，有理有据，赢得了在场人员的一致好评。最后获得常州市年度活动的特等奖。

    （二）、假期实践活动，彰显小公民本色

学校教育与家庭、社会教育是相辅相成、互相提升的。在长长的假期中，孩子们除了休息和学习外，开展丰富多彩的公民教育实践活动，不仅可以丰富生活，增长见识，开拓视野，还可以了解社会，学习本领，增强社会责任感。所以每逢节假日，我们都会布置公民教育实践性作业，这既是学校公民教育的拓展和延伸，同时也是学校公民教育成果的巩固和提升。

七、取得的阶段性成果

《基于民主教育理念创新学校德育工作的研究》

课题成果一览表（论文）

德育课题成果一览表（案例）

德育课题成果一览表（活动）

德育课题成果一览表（区级及以上公开研究活动或竞赛）

八、活动的收获与体会

    我校的公民教育实践活动尽管刚刚起步，但是在短短的时间里，作为活动的践行者，我们已经明显看到了发生在孩子身上的变化。

    1、认知上的发展。在老师指导下，学生开始研究“社会现象”，研究“公共政策”，不仅仅能够采纳信息，汇集信息，获得相关的政策法规，更重要的是通过有目的的活动，获得了自主解决问题的愉快体验和调查研究的有关经验。

    2、情感、态度和个性的发展。在做调查问卷和访问的过程中，很多同学由开始的拘谨到逐渐地敢于对话；由紧张的对话到从容平等的交流，甚至大胆地追问，增强了自信和勇气。

     3、合作交往能力的提升。在这一活动中，学生是“主角”，他们在活动过程中学会了关心，学会了合作，学会了交往。

    4、责任心的增强 。在公民教育实践活动的实践和体验中，孩子们开始关心集体、关注社会了。从自我的小圈子里走了出来，责任心和使命感也随之增强。 

    正如韩天成的妈妈所说：“一开始，怕这样的活动影响了孩子的学习，后来看到孩子在活动中变得开朗、自信、乐于与人交流了，觉得非常欣慰。”我们的公民教育实践活动正逐渐得到家长、社会的认可和赞赏。

九、存在的问题

    1、由于小学生的年龄特点，考虑安全或其他原因，学生到校外调查、采访，一般是在指导教师或者家长的带领下。因而，实地考察、调查访谈、观察实验的机会和时间明显不足。

    2、在“您参加公民教育实践活动的过程中，您感觉最大的困难或阻力来自于哪里？”调查中，选择“家长不支持”、“社会上被采访对象不配合”的占42%，可见，学校与家庭缺乏良好沟通，学校与社会相脱节的现象仍然存在。

十、下步设想

    1、构建课堂教学、实践活动、学科渗透三位一体的公民教育实施模式。课堂教学轻灌输，重交流，运用鲜活的实例，向学生由浅入深地进行公民知识和公民技能教育。实践活动轻说教，重体验，重视学生在活动中的亲身经历、自我感悟。学科渗透轻显性，重隐性，教师用自身良好的公民修养和学科知识，在潜移默化中让学生受到影响。

    2、运用好公民教育校本教材，重视学生良好行为习惯的养成。将公民教育与学生的养成教育、学校常规教育有机结合起来。

    3、公民教育进家庭、进社区，构建社会、家庭、学校教育平台，形成合力，共同营造良好环境与氛围。一是与家长沟通，充分利用家长会、家长学堂等形式，向家长宣传学校公民教育的理念及做法，取得家长的配合和相应。二是与社会沟通，运用校外活动基地、社区公益活动等形式和机会，与学生生活所在的社区、校外教育机构和社会组织建立经常性的联系，赢得社区民众、社会团体对学校公民教育的理解和支持。

    我国著名学者李慎之先生曾说：“千差距，万差距，缺乏公民意识，是中国与先进国家最大的差距。”今天的教育是为了明天的发展。我们将继续行走公民教育的探索之路上，为培养优秀的小公民，构建和谐的公民社会而不懈努力。